Gegen Leerstand: Einzelhandel bringt Leben in die Zentren

Kreis. Im Kampf gegen Leerstand und Attraktivitätsverlust in Innenstädten und Ortskernen unterstützt die Industrie- und Handelskammer (IHK) Nord Westfalen die Kommunen in ihrem Bezirk mit einem Leitfaden für Einzelhandels- und Zentrenkonzepte. „Die meisten Städte und Gemeinden haben zwar ein Konzept. Viele davon sind aber nicht mehr aktuell“, sieht der stellvertretender IHK-Hauptgeschäftsführer Peter Schnepper „dringenden Handlungsbedarf“.

Für die IHK besteht ein öffentliches Interesse, dass Innenstädte und Ortskerne mit vielfältigen Versorgungsstrukturen sowie attraktiven Dienstleistungs-, Gastronomie- und Freizeitangeboten erhalten bleiben. „Die zentrale Rolle kommt dabei dem Einzelhandel zu. Er bringt Leben in die Zentren, sichert in Stadtteilen und ländlichen Gebieten die Nahversorgung, ist Treffpunkt für Menschen und zudem ein wichtiger Arbeitgeber“, erklärt Schnepper. Der Einzelhandel definiere die Wohn- und Lebensqualität in einer Kommune maßgeblich mit.

Leitfaden für Einzelhandels- und Zentrenkonzepte

Er bezweifelt jedoch, dass ältere Einzelhandelskonzepte noch die richtigen Antworten auf den Wandel geben, der sich in den letzten zwei Jahren enorm beschleunigt habe. Onlinehandel ist dabei für Schnepper nur eine Herausforderung für den stationären Handel, „wenngleich eindeutig die größte“. Unternehmenskonzentrationen und Filialisierung seien zum Beispiel Entwicklungen, die dazu führten, dass Innenstädte ihre Unverwechselbarkeit und damit ihre Attraktivität Stück für Stück einbüßten.  „Einzelhandelskonzepte, die kontinuierlich fortgeschrieben werden, sind ein wichtiges Steuerungsinstrument“, so Schnepper weiter. Darin legten die Kommunen fest, nach welchen Leitlinien und mit welchen Zielen Zentren weiterentwickelt und Einzelhandel angesiedelt werden soll. „Ein Einzelhandelskonzept, das auf einem breiten politischen Konsens beruht, kann auch Planungs- und Investitionssicherheit für die gewerbliche Wirtschaft schaffen“, unterstreicht er. Denn überall dort, wo ein unfairer Wettbewerb auf der grünen Wiese drohe, hielten sich Investoren und Projektentwickler bei innerstädtischen Projekten zurück.

Unfairer Wettbewerb auf der grünen Wiese

Die IHK Nord Westfalen hat den Leitfaden mit Unterstützung von Bezirksregierung Münster, Regionalverband Ruhr und Handwerkskammer Münster erarbeitet. Er listet auf, welche Elemente Einzelhandelskonzepte unbedingt beinhalten sollten, welche Inhalte sie sinnvoll ergänzen und wie sie erarbeitet werden. Mithilfe von Checklisten und Abläufen werden die erforderlichen Schritte anschaulich und praxisnah erläutert.